今年以来，全市各级各部门各单位认真贯彻落实市委、市政府安排部署，按照“三创四建”活动要求部署，紧紧围绕“在全省争一流、作表率”，抬高工作标尺，加大工作力度，强力实施攻坚，各项任务按照既定部署抓实落地，一些重点难点工作取得重大突破，为奋力夺取防疫情促发展双胜利提供了强大动力和支撑。

2020年上半年全市“三创四建”活动开展情况综述

今年以来，全市各级各部门各单位认真贯彻落实市委、市政府安排部署，按照“三创四建”活动要求部署，紧紧围绕“在全省争一流、作表率”，抬高工作标尺，加大工作力度，强力实施攻坚，各项任务按照既定部署抓实落地，一些重点难点工作取得重大突破，为奋力夺取防疫情促发展双胜利提供了强大动力和支撑。——创新创业和经济竞进发展。上半年，新增高新技术企业295家，总数达到2079家；新增省级科技型中小企业225家，总数达到12196家，分别位居全省第一。

新增城镇就业6.6万人。工伤保险缴费低于省0.2个百分点，全省最低；累计发放失业保险补贴资金1.77亿元，涉及企业7417家，稳定岗位51.48万个；免除中小微企业5个月、减半征收大型企业3个月社保费，累计减免32.77亿元。经济回升势头巩固拓展，全市规上高新技术产业增加值增速、一般公共预算收入、实际利用外资、外贸进出口总额、省市重点项目投资等预计实现“双过半”，位居全省前列。

全市企业与8家合作银行累计签约额占全年指标119%，累计投放贷款额占全年指标51.34%。——“三城”同创统筹推动。创建国家卫生城市工作大力冲刺，累计清理各类垃圾299.7万立方米，清理占道市场20个，清理占道经营5.8万余处、店外摆放2.9万余处，整治违规广告牌匾1.9万余处；整治提升农贸市场126余家，规范早夜市50多处；全面排查“七小”行业，关停整顿300余家；拆除整改旱厕206座。创建全国文明城市工作扎实开展，建立“日督导、月检查、季测评”机制，每日专人自查，每月拉网式排查，每季度模拟测评。

创建国家森林城市工作积极推进，完成春季营造林任务90.29万亩，占年度任务的81.34%；10万平方米街旁游园完成土方倒运22.8万立方米，种植乔木3300余棵、灌木和地被2.2万平方米，中华大街精品段绿化工程已完工。——营商环境持续改善。全市政务服务事项13371项子项中开通网办11210项，网办率83.84%；市县两级11673项政务服务事项中8156项进驻综合服务大厅，进驻率70%；8266项实现“一窗”分类受理，分类受理率71%；公布市本级第二批“最多跑一次”政务服务事项清单190项。

高新区利用“专网即办”系统，推出了“四合一”套餐服务，企业开办平均用时2个小时。全市108个市直部门公共服务窗口分类实施延时服务、错时服务、24小时网上申请受理服务、预约服务、自助服务。市不动产登记中心在全省率先推出线上缴费及自助打印服务，建立“一站办、线上办、自助办”智慧服务模式。

住房公积金贷款项目准入由三级审批精简为两级，时限由20个工作日缩减至9个工作日，提前1个月实现公积金委托扣划功能。高低压客户办电时限分别压减至40个、15个工作日以内，16项业务“一次都不跑”，切实方便了群众和市场主体办事。——城乡融合和社会治理强力推进。

目前，全市户籍人口城镇化率、城乡居民基本养老保险参保率，均超额完成年度目标。全市171家乡镇卫生院与辖区村卫生室实现“六统一”管理，完成省规定任务。农村公路开工346公里，建成270公里，完成年度任务158％。

省下达的“空心村”治理工作完成9个，完成率50%。累计完成172万余农户现住房质量安全鉴定，动态新增危房全部竣工入住；33个城中村改造已全部启动，开工率51.6%。2019年度我市位列全国“棚户区改造十大激励支持城市”之首，任务量、完成量和年终考核均居全省第一。

大力推动“红色物业”，实行“5＋3”工作模式，312个社区保障型和79个无人管理老旧小区全部实现市场化管理，覆盖率从35%提高至64%。——十大重点项目快马加鞭。

推动活动可见、可感、可验，确定了滹沱河生态修复二期、市属高校园区信工学院建设、石钢搬迁、新元高速回购、自备电厂关停、棉五小区改造、中央商务区建设、市儿童医院和市人民医院新院区建设、主城区新增停车位等十大重点推进项目。石钢搬迁项目正在全力推进，现已完成总工程量70%以上，9月底建成投产；自备电厂关闭任务提前1个月全部完成；滹沱河生态修复二期工程，2月17日开工建设，8月底完成主体工程，大美滹沱景色即将呈现；市属高校园区信工学院新校区项目，37个楼座已全部封顶，将实现当年审批、当年开工、当年建成、当年搬迁的历史速度；棉五小区改造回迁区项目达到正负零以上；市儿童医院6月1日投入使用，市人民医院新院区6月26日开门接诊。

——作风纪律整顿持续推进。建立“作风效能体验员”制度，在全市招募了100名作风效能体验员，深入部门和窗口查找作风、纪律、效能等方面的问题线索。实行常态化暗访反馈机制，开展了三轮明察暗访，在全市通报，向单位反馈，提出整改要求，确保整改到位。

完善“窗口单位群众满意度评价”活动，对64个直接服务群众和市场主体的窗口单位开展了满意度评价活动，以评促改、评建结合，持续提高工作效能和服务质量。开展工作推进述评，对各级各部门重要指标完成、重点工作推进中履职尽责、勇于担当、积极推进等情况现场询问、打分评议，在全市营造了“比学赶帮超”氛围。开展典型问题案例剖析，召集相关责任单位，现场查找问题症结、明确责任主体、提出时限要求，推动问题尽快解决。开展基层减负7大专项行动，聚焦困扰基层的顽疾问题，针对形式主义、官僚主义问题开展全面检视、精准治理，将作风建设不断引向深入。

——督导检查扎实开展。推动活动“全参与全覆盖”，要求有上账任务的牵头责任部门，高标准快推进，以按时限和标准完成任务为底线，指标设定高于、快于省要求；对没有具体上账任务的部门和单位，要求以开展“三创四建”活动为抓手，认真围绕市委、市政府安排部署，围绕所承担的年度重点工作，积极参与活动作贡献，推动“活动戏、大家唱”，以一域之光为全局添彩。持续开展道路围挡“提速瘦身”行动，加强对项目围挡的督导调度，推动9个项目提前完工、12个项目按期竣工、7个延期项目及时完工、49个项目“退路瘦身”，受到了广大市民交口称赞。

加大对市区内长期未完工市政工程和烂尾楼项目的督导力度，逐项明确完成时限，目前2个项目竣工投用、5个项目取得突破性进展。全程盯办督办重点建设项目，定期深入现场，协调解决问题，督查项目单位加紧施工、同步推进、缩短工期，快速高效推进项目建设，全面展示了“三创四建”活动带来的崭新气象。

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