本报讯 昨日上午，国营第６３２厂的职工食堂内人声鼎沸，该厂７５８名职工怀着忐忑的心情在这里申办“失业证”。

不进“中心”直接“失业”

本报讯 昨日上午，国营第６３２厂的职工食堂内人声鼎沸，该厂７５８名职工怀着忐忑的心情在这里申办“失业证”。

国营第６３２厂曾是一家军工企业，于１９９７年经法院宣告进入破产程序，由原洛阳电话设备厂整体收购安置，但几年来一直处于歇业状态。

后来洛阳巨龙通讯公司退出，并返还其全部资产。２００４年１２月，法院宣告该厂破产。

这７５８人是我市首批企业破产后直接进入失业保险的国有企业职工。今后，国有企业职工失业后将直接享受失业保险的保障。

为何要直接进入失业保险

市劳动和社会保障局副局长张民强说，“下岗”是经济转型期的特殊现象。从１９９８年起，我市国有企业相继建立了再就业服务中心，对失去工作岗位的职工提供生活保障和再就业服务。这是在劳动力市场不完善、社会保障体系不健全的情况下采取的一项过渡性措施。

长期以来，我国对城镇职工实行的是由企业包办一切的福利制度，职工的生、老、病、死全都依赖企业，使得企业不堪重负。

随着国有企业改革的逐步深入，职工的身份逐步由“单位人”向“社会人”转变，企事业单位用人也直接面向人才市场，关闭“中心”、让失去工作岗位的职工直接进入失业保险，这也是企业改革和社会发展的必然结果。

按照全省统一部署，省辖市再就业服务中心人数超过５０００人的，要在今年年底完成“中心”并轨。我市目前在“中心”的有近２万人，现有的再就业服务中心将在今年１２月３１日前全部关闭，未实现再就业的职工将全部转入失业保险。

国企失业人员没了“缓冲带”

按照现行标准，每名进“中心”的下岗职工每月可以领取生活费；“中心”还代交各类保险费，两项共计４５８元。一旦进“中心”即可享受３年这样的待遇，期满后再进入失业保险。

进入失业保险后，养老保险和医疗保险将被中断。

每个失业人员每月仍可领取２６４元的失业保险金，其中包括２４０元生活费和２４元医疗补助。失业人员根据交费年限，可领取不低于３个月、不超过２４个月的失业保险金。

直接进入失业保险，就意味着职工不再有“下岗”一说，而是直接“失业”，不再有“中心”这个“缓冲带”。

这就要求失业人员用尽可能短的时间适应“角色”的变化。

市失业保险管理处副处长郭保拴说，失业人员在领取失业保险金期间可自行参加医疗保险。在享受失业保险期满后，可自己补交已中断的养老保险费，养老保险关系不中断，工龄可连续计算。但补交的费用由失业人员全额负担。

从另一个角度讲，这一变化也抹平了企业之间的“差异”，参加失业保险的企业不分“公”“私”，职工站在了同一个起跑线上。

失业人员最担心：医疗和养老

面对这样的变化，有人坦然接受，有人表示担忧。

“对国家政策我们能理解。”已在６３２厂工作３６年的王合鑫，拿着刚办的“失业证”无奈地说：“我已经５３岁了，眼看就要退休了，却突然失业，心里很不好受。

但是企业改制是大势所趋，谁也阻挡不了。在市场经济条件下，我们不能光靠政府，生活是自己的事儿，谁也帮不了你，只能靠自己。

”

“我们最担心的是以后怎么办。”今年３９岁的姚志慧接过了话头。他说：“即使现在失业了，对养活一家人我也有信心，可是医疗和养老这两个问题最让人担忧。企业破产以后，一旦自己或家人生病谁能帮忙？年纪大了不能打工了又由谁来管？这些费用全靠自己负担，心里真没底儿。

”

政府仍然会帮忙

张民强说，针对失业给职工带来的诸多困难，今年政府仍将全力开发就业岗位，并想方设法帮助他们重新走上工作岗位。

除失业保险金外，失业保险经办机构将免费提供再就业技能培训。

失业人员在登记时，自主选择培训项目，接受３个月的培训。对想就业的失业人员，该机构还将提供免费职业介绍。

城区自谋职业的失业人员持营业执照和本人申请，失业保险经办机构可以将其应享受的失业保险金作为扶持金一次性发给本人。

家居农村的失业人员，回乡从事养殖或种植业的，也可享受这一政策。

同时，失业人员也可以申请办理“再就业优惠证”，享受国家一系列再就业优惠政策。要注意的是：按照国家政策，“再就业优惠证”办证截止日期为今年的１２月３１日。

享受失业保险期满后仍然不能实现就业的，则纳入城市最低生活保障范畴。

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